El segundo eje que se refiere al plano legal, muy especialmente al carácter constitucional del sistema de salud. Aquí es posible contar con dos investigaciones. La primera, “La tutela y el derecho a la salud. Periodo 2003 - 2005”, fue adelantado por la defensoría del pueblo y realizado por el Doctor Darío Mejía Villegas, quien era el Secretario General de ese entonces en el programa de salud y seguridad social. La segunda, por su parte, lleva por nombre “Percepción sobre el derecho a la salud y acceso a servicios en usuarios en un municipio colombiano, 2005”, y fue escrita en 2008 por los Doctores Nelson Alvis Guzmán, Luis Alvis Estrada y Julio Orozco Africano, de la Universidad de Cartagena.
Estas investigaciones trabajan de manera muy profunda la salud como derecho fundamental, así como la tutela como un mecanismo para hacer valer este derecho. Esto lo hacen a través de un barrido jurisprudencia de tutelas que buscan proteger el derecho a la salud, el cual busca establecer un indicador objetivo que permita encontrar razones de la utilidad de la tutela como dispositivo que ampara el derecho a la salud. En este sentido, ambos textos son de gran utilidad para proyecto aquí propuesto, debido a que nuestro estudio de la multiafiliación pretende desarrollarse en referencia al mismo mecanismo de protección de derechos –la tutela-, y desea enmarcarse en el mismo panorama general del sistema de seguridad social en salud. Así pues, estas investigaciones nos permiten construir un marco legal para estudiar, por un lado, el problema concreto de la multiafiliación, y por otro, el valor de la tutela como mecanismo que busca solucionar este conflicto.
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